2024年河北省营商环境突出问题专项治理行动方案（节选）

冀政办字〔2024〕15号

 

 

 

 

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门：

为全面落实省委、省政府工作部署，加快营造走在全国最前列的营商环境，制定了《全省优化营商环境大会重点任务分工方案》《河北省2024年要素环境提升专项行动方案》《河北省营商环境突出问题专项治理行动方案》（以下统称“三个方案”），请按照职责分工，认真抓好贯彻落实。

一、切实提高认识

各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，将优化营商环境作为“一把手”工程，主动对标先进深化改革创新，聚焦突出问题开展专项治理，充分激发各类经营主体活力，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章提供有力支撑。

二、狠抓任务落实

各地各部门主要负责同志要亲自抓、带头干，精心研究谋划，周密安排部署，对重要节点、重点问题、重大事项要亲自协调解决、强力推动落实，确保省委、省政府优化营商环境部署要求落地见效。“三个方案”是做好2024年优化营商环境工作的“施工图”和“任务书”，要认真对照“三个方案”明确的目标任务、进度安排和政策举措，健全工作台账，形成工作闭环，推动任务落实。

三、强化督导问效

各地各部门要对照“三个方案”建立督办台账，实行一月一调度、一季一督办、半年一通报、年度一考核，适时对重点工作落实情况开展督导。要切实转变工作作风，力戒形式主义、官僚主义，以实的举措、拼的姿态、严的作风，扎扎实实推动“三个方案”各项任务落到实处，以一流营商环境为高质量发展注入强大动力。

附件1：全省优化营商环境大会重点任务分工方案

附件2：河北省2024年要素环境提升专项行动方案

附件3：河北省营商环境突出问题专项治理行动方案

 

河北省人民政府办公厅

2024年3月1日

 

 

 

一、范围内容

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（四）破产审判水平与前沿地区相比存在一定差距。部分破产案件的审理周期较长，长期未结破产积案依然较多，“预重整”“执转破”等机制还需健全，管理人选任、监督和履职还需进一步加强。

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二、方法举措

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（五）防范系统风险。坚决贯彻党中央重大决策部署，树立金融监管的系统思维，强化对重点风险化解工作的监督指导，切实做好重点金融风险案事件的处置工作。充分考虑“保交楼、保民生、保稳定”、实施就业优先战略等要求，用好破产重整、“活封活扣”等手段，促进重大风险“慢撒气、软着陆”。

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三、进度安排

一季度。印发有关规范性文件，推动院(庭)长主动有效履行监督管理责任。公开立案材料清单，规范全省法院立案管辖标准，提升立案工作标准化。加强日常审限管理，切实防范化解重大金融风险，畅通破产退出通道，印发《破产案件审判规程（试行）》。重点排查执行案款管理风险点，对存在风险漏洞的有针对性进行整改。通过线上实地查验暂缓发放案款事由执行情况，督促全省法院严格按规定日期发放案款。指导各地严格落实知识产权案件惩罚性赔偿制度，依法做好案件审理工作。

二季度。印发《2024 年全省法院司法改革工作要点》，对年司法改革工作进行规划。开展网上立案质效提升专项活动，重点核查一次性告知制度落实情况。加强日常审限管理，切实防范化解重大金融风险，畅通破产退出通道，举办全省优化营商环境暨商事（破产）审判业务培训班。组成专门督导组对全省法院落实执行《河北省高级人民法院关于执行案款管理工作的若干规定》情况进行巡查，督促全省法院建立规范的执行案款管理制度。推广复制执行案款管理“四个线上”经验并通过验收。指导各地严格落实知识产权案件惩罚性赔偿制度，依法做好案件审理工作。

三季度。研发智能辅助文书写作系统并应用，进一步提升裁判文书质量。规范诉前调解工作，进一步强调诉前调解的自愿性和期限性。加强日常审限管理，切实防范化解重大金融风险，畅通破产退出通道，持续开展破产积案清理工作。加强调查研究，解决非正常线下发放线上补录问题。指导各地严格落实知识产权案件惩罚性赔偿制度，依法做好案件审理工作。

四季度。完善法院、检察院卷宗网上流转机制，进一步科技赋能审判质量提升。强化立案工作监督，依托立案偏离度预警系统，对重要时间节点、重点法院加强巡查督导。进一步加强审限管理，推动审限内结案率达到 90%。切实防范化解重大金融风险，畅通破产退出通道，深化“执破融合”改革。升级完善执行案款“一案一账号”系统，满足全省法院执行案款管理应用场景。指导各地严格落实知识产权案件惩罚性赔偿制度，依法做好案件审理工作。

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来源：河北省人民政府